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　　中新网上海12月6日电(记者 范宇斌)“长三角应当形成创新合力，科技创新和产业创新‘两个创新’深度融合，离不开创新平台的跨域整合。”近日，上海中华职业教育社常务副主任、上海市政府参事胡卫“支招”长三角积极探索统筹“两个创新”跨区域协同的新路径——可以建设长三角科技创新共同体。

　　日前，深入推进长三角一体化发展座谈会在上海召开。会议提出，长三角要“统筹科技创新和产业创新”，要“加强科技创新和产业创新跨区域协同”。

　　长三角是中国经济最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一，是中国最具影响力和带动力的增长极和动力源之一。下一步，长三角如何进一步创新跨区域协同，培育发展新动能？

　　谈及统筹“两个创新”，在胡卫看来，一方面，长三角要推动更多“从0到1”的突破，充分发挥自身科技创新优势，提升区域协同创新能力，加快建设具有全球影响力的科技创新共同体；另一方面，长三角要推动更多“从1到100”的转化，坚持基础研究与应用研究并重，发挥长三角产业基础和产业协同优势，强化创新驱动，把更多的创新成果转化成为创新产业，尤其要前瞻性谋划未来产业发展，加快形成新质生产力。

　　“长三角城市之间还应取长补短，积极参与国际竞争。”胡卫认为，建设长三角科技创新共同体，要对标国际一流创新型城市圈，围绕世界前沿科技发展方向，协同共建共享国际一流重大科技基础设施集群和创新平台体系，集聚国际一流创新人才和创新团队，聚焦以制造业、新兴产业为核心的实体经济，促进区域一体化协同创新，打造世界制造业研发高地和新兴产业策源地。

浙江杭州城市掠影。　范宇斌 摄

　　“深入推进长三角一体化发展，无疑是一个提升服务能级的重大突破和机遇。”上海市侨联副主席、安派科生物医学科技(上海)有限公司总经理、上海英塔健康管理有限公司董事长程东受访时表示，长三角地区具有雄厚的经济基础、科技实力和人才优势，通过加强区域组织合作，可以更好利用各地的优质资源，为创新创业者提供更广阔的发展空间。

　　当前，长三角正成为中国创新创业的高地，形成了具有国际竞争力的创新生态。程东表示，新侨、海归创业者等群体都能够在长三角这块创新创业热土上发挥自身优势，开展科技创新、模式创新、业态创新等，推动产业升级和转型发展。同时，通过参与长三角一体化发展，创新创业者可更好融入国家发展战略，为长三角发展贡献力量。此外，长三角一体化发展还为创新创业者提供更加广阔的腹地，以上海为支点，能够撬动海内外资源，推动国际交流与合作。

　　“跳出长三角发展长三角”亦是可行之策。全国政协港澳台侨委员会副主任、上海市侨联副主席、香港新时代发展智库主席屠海鸣受访时表示，在长三角企业“走出去”的过程中，香港可助一臂之力。“香港是内地企业走向世界的通道，专业服务水平世界一流，可以在金融服务、国际仲裁等领域为长三角企业‘走出去’提供高质量服务。”(完)

　　中新网北京12月6日电(记者 李金磊)12月6日，财政部发布《全国社会保障基金境内投资管理办法(征求意见稿)》，进一步完善全国社保基金法规制度，规范投资行为，支持全国社保基金更好保值增值。

　　增加和调整全国社保基金投资范围

　　2000年8月，党中央、国务院决定建立全国社会保障基金(以下简称全国社保基金)。成立以来，全国社保基金规模不断增长、投资能力不断增强、资产配置广度深度不断提升，年均投资收益率为7.66%。

　　关于投资范围，财政部在说明中表示，将此前专项批复进行整合，并适当优化调整投资范围，兼顾基金安全和保值增值需要。

　　《管理办法》中共有十一类产品和工具，主要调整包括：一是纳入历年专项批复内容，具体包括同业存单、政策性和开发性银行债券、地方政府债券、企业债、债券回购、直接股权投资、产业基金、市场化股权投资基金、优先股、资产证券化产品、公开募集基础设施证券投资基金等。

　　二是结合金融市场发展变化，参考基本养老保险基金、企业年金基金投资，增加和调整全国社保基金投资范围，具体包括公司债、非金融企业债务融资工具、养老金产品等。三是根据金融市场发展，适当增加套期保值工具，具体包括股指期货、国债期货、股指期权等。

　　此外，明确社保基金会直接投资范围限于银行存款、同业存单，符合条件的直接股权投资、产业基金、股权投资基金(含创业投资基金)、优先股，经批准的股票指数投资、交易型开放式指数基金。

   资料图：人民币。刘阳禾 摄

　　适度下调管理费率、托管费率上限

　　关于管理费率，财政部表示，考虑到全国社保基金规模较大，已形成投资规模效应，为进一步促进全国社保基金保值增值，考虑参考基本养老保险基金投资监管办法和实践、结合相关监管改革方向，适度下调管理费率、托管费率上限。

　　其中，股票类产品管理年费率不高于0.8%，债券类产品管理年费率不高于0.3%；货币现金类产品管理年费率不高于0.1%；股权投资基金管理年费率不高于1.5%；托管人提取的托管年费率不高于0.05%。

　　股票类、股权类资产最大投资比例可达40%和30%

　　关于投资监管比例，财政部表示，根据基金投资和监管实践，综合考虑风险收益特征，将全国社保基金投资品种按照存款和利率类、信用固收类、股票类、股权类进行划分，并将境内和境外投资全口径纳入监管比例。

　　财政部表示，目前，股票类、股权类资产最大投资比例分别可达40%和30%，进一步提高了全国社保基金投资灵活度，有利于持续支持资本市场发展。(完)

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